托福作弊丑闻波及国内留学申请

近日，由于被BBC记者暗访曝出“作弊丑闻”，英国移民局表示不再认可美国ETS机构在英国境内进行的托福和托业的考试成绩。新航道获悉除了在英留学须续签签证的学生得重新参加英国认可的雅思或PTE考试外，中国境内的留学生也被波及。截至目前，已经有5所英国大学邮件通知国内留学申请学生，不再认可托福成绩。

 

对于英国大学不认可托福成绩，似乎并没有人指责校方。据报道，ETS的官方网站已经向考生发出通知：暂停英国范围内所有与移民有关的托福和托业考试，并表示会向这些以办理签证为目的，将要参加考试的人们办理退费。而中国留学生则质疑托福考试的权威性。诸多事实表明，这起被媒体报道的作弊事件，已经对托福造成严重负面影响，至少“影响托福和托业考试在英国学校眼中的含金量”。

 

这是一种符合常识的逻辑—当考试出现严重作弊，考试的权威性自然遭遇怀疑，考试组织机构必须出面回应质疑，采取措施挽回自己的声誉。这一逻辑来源于考试是社会中介机构组织，其权威性由市场竞争认可。这迫使考试组织机构必须重视考试组织、考试安全和考试评价质量。

 

这种逻辑给我国高考改革中的考试社会化改革不无启迪。

首先，我国要提高考试评价质量，须要推进考试社会化改革，建立考试市场竞争机制。通常，在我国，即使高考、研究生入学考试出现严重的集体作弊、泄题现象，也没有大学在招生时不认可高考、研究生入学考试成绩，还是必须按照这一考试成绩进行录取、确定入围面试的名单。也不可能有学生质疑考试的权威性—由行政赋予的考试权威性“不容置疑”。

 

这就让清华大学去年在高考录取期间，不认可四川部分考生的国家二级运动员加分，成为轰动一时的新闻。按照正常的逻辑，不认可作弊嫌疑严重的高考加分是学校的自主权，可对于清华这种行为，有人便产生了质疑。而且，按照我国高考录取制度，教育部门掌握着考生投档权，给学校不认可的空间也很小。

 

我国已经确定的高考改革方向，包括考试由专业机构组织实施，这就是考试社会化。北京去年10月公布的高考改革方案，明确提到英语一年两次考。但考试要真正成为社会化考试，就必须建立考试市场竞争机制—考试的地位不由行政部门确定，而需要考试在竞争中赢得生存、发展空间。就像托福考试，与其竞争的还有雅思、PTE等，一旦考试组织出现漏洞、考试评价质量下降，就会被大学抛弃—离开了大学的认可，其就会面临被淘汰的结局，不论其有多悠久的历史，这或许也是这一考试能不断推陈出新，提高评价水平的根源。

 

我国在接下来的升学考试制度改革中，有必要建立考试市场竞争机制，以打破行政垄断考试评价的格局。这需要培育考试中介机构，给予大学招生自主权—自主认可某一考试评价，由此形成新的考试评价体系。

 

其次，中介机构要注意诚信，以诚信赢得大学的尊重。这次英国托福考试作弊案被曝光后，ETS随即暂停了在英国境内的考试，这对ETS是损害，对英国中介行业也是伤害。近年来，我国的出国留学中介，也不时曝出伪造、包装学生申请材料的丑闻。2012年，新西兰留学申请材料造假丑闻就闹得沸沸扬扬。而据媒体调查发现，我国留学生在申请出国的材料上造假极其普遍，而留学中介在帮助学生准备材料时，尤其是在申请世界的情况中，造假尤为严重。

这种造假行为实际暗藏很大的风险，一旦发现，不但涉事学生的求学受到严重影响，我国留学中介机构和留学生群体的整体诚信形象都会受到影响。比如，针对中国留学生材料造假，有的国家已提出限制中国留学生数量，加强对材料的审核。当然，限制国际生的数量，还有其他原因，比如保障本地学生的入学利益。

 

不少人担心，考试社会化改革之后，社会中介机构的诚信问题如何解决。这也成为推进考试社会化改革的阻力。解决这一问题，最终需要的就是市场竞争和市场规范，中介机构如果不诚信，将为之付出沉重代价。

 

 

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